嘉兴入选科创金融试验区，建行如何助力？

空中俯瞰嘉兴南湖湖心岛（无人机照片）。图/新华社

近日，一份重磅文件的发布让浙江嘉兴备受关注。

这份文件是由中国人民银行印发的，也是由国家发展改革委印发的，还是由科技部等八个国家委办局印发的。文件所展示的是，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，也就是被简称为《总体方案》的这个方案，已经得到了国务院的同意，现在要进行印发了，并且请相关方面认真地贯彻执行。

五年左右时间，要把上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市科创金融改革试验区打造成科创金融合作示范区，打造成产品业务创新集聚区，打造成改革政策先行先试区，打造成金融生态建设样板区，打造成产城深度融合领先区，这是《总体方案》所提出的。该方案会带动嘉兴市去争创长三角科技成果转化高地，带动嘉兴市去争创科创金融一体化服务基地。

上海属于国际金融中心，南京是省会城市，杭州是省会城市，合肥是省会城市，将这几个城市当作科创金融改革试验区是有其基础的，是有其条件的，嘉兴怎么就也能够被列入这一试验区呢？

显著的区位优势

三山云海几千里，十幅蒲帆挂烟水。

元朝时期的诗人、画家萨都剌所创作的这首《过嘉兴》，可以讲是针对嘉兴做出了形象方面的描绘。嘉兴这个地方，东边临近杭州湾 ，南边靠着钱塘江 ，北边背负着太湖 ，西边连接着天目山的水源 ，同时大运河从境内纵向贯穿。而这些情况都是萨都剌当初能够看到“云海”以及“蒲帆”的条件。

对现代都市来讲，嘉兴跟沪、杭、苏、湖等城市两两之间的距离都不到百公里，这可以说是区位优势极为显著。这种优势映照到交通方面，就是不管是从嘉兴搭乘火车前往上海，还是前往杭州，所需时间都在一个小时左右，要是乘坐高铁的话，所需时间则不到一个小时，其中最短的不到半个小时；从嘉兴去往上海、杭州的三个机场，车程也都在一个小时之内。

位于这样的区位所具备的优势，使得嘉兴能够享受到周边大都市产生的溢出成果。据《浙江日报》报道来看，嘉兴拥有着享有周边大都市技术、资源等红利溢出效应的独特优势，并且它还是接轨上海的“桥头堡”，也是承接上海辐射的“门户”。

11月30日，通苏嘉甬高铁正式开工建设，这是嘉兴与苏州、宁波之间的高铁，计划工期五年，设苏州北、苏州南、嘉善北、嘉兴南、慈溪、庄桥等10座车站，嘉兴到苏州和宁波的时间将缩短至半小时左右，且不仅如此，嘉兴与上海、杭州的高铁也已开工，据央视网报道。

有种观点觉得，通苏嘉甬高铁属于长三角交通运输追求更高质量一体化发展的国家重大战略项目，它对于促使长三角核心区要素资源进行高质量流动配置，加快构建创新型产业集群，并且为建设中国式现代化大都市、新型城镇以及高科技创新园区等赋予能力有着重要的支撑与保障作用。

据公开数据表明，在2021年里面，上海的GDP为4.32万亿元，苏州的GDP是2.27万亿元，杭州的GDP是1.81万亿元，然而嘉兴仅仅是6335亿元。从经济规格来讲，相较于相邻的上海、杭州、苏州而言，嘉兴所处的经济规模状况是一处“洼地”。要是再把范围扩大到宁波，2021年宁波的GDP是1.46万亿元，在由沪杭甬所构建成的三角圈里，嘉兴却是一个深陷其中的“洼地”（绍兴同样如此）。对于嘉兴来讲，借助科创金融去推动嘉兴的发展的确显得更加急切。

由此次获得批复进行建设的五个科创金融试验区而言，自上海朝着西北方向抵达南京，随后又延伸至合肥，事实上是组建起了长三角城市群的“北线”；当上海向东南方向伸展时，便是由嘉兴、杭州所构成的“南线”。

于地图之上，如此构成的“北线”，这般构成的“南线”，进而形成了一种抱合的态势，把长三角城市群当中26个城市里过半数的城市“聚拢到一起”了，其余的城市也处于两条“线”的近距离辐射范畴之内。

嘉兴区位示意图。图/新京报 许骁 制图

不容小觑的科创实力

嘉兴作为科创金融改革试验区，自然不仅仅是因为其区位优势。

提及嘉兴，有一个世界性盛会是绕不过去的，那便是世界互联网大会乌镇峰会，以下简称为乌镇峰会。

起于2014年，乌镇峰会接连成功举办了九年。会址处在嘉兴正西方向大概26公里的乌镇，每年都有大约80个国家和地区的千余名代表来到这儿参加一年一度的大会。

乌镇峰会给嘉兴，尤其是桐乡市（隶属嘉兴）带来了显著的变化。

一个最为直接的变化呈现出来了，那就是数字化的身影显著增多了。濮院镇原本是处于京杭大运河旁边的一个商贸小镇，乌镇峰会的永久落驻致使当地商贸从线下转移到了线上，数字化改革推动了市场以及生产的转型。比如说，桐乡市上线了毛衫智慧互联网平台，对于大市场的交易指数、价格指数以及时尚指数等数据全部掌握在手中，为产业大数据的建立奠定了坚实的基础。

数字化产生的影响，还扩展至产业链的各个环节了。位于桐乡市的企业，大量运用智能技术，这改变了毛衫产业传统的生产模式，并且创新推出了全新的智慧物流应用，达成了生产链、销售链、流通链以及配套链的闭环贯通。

尤为关键的是，乌镇峰会促使桐乡市经济支柱，由传统的“三根丝”状况，得以转变成为“三智一网”形态。桐乡传统产业涵盖蚕丝，以及化纤丝，还有玻纤丝，能够肯定地讲，“三根丝”属于桐乡经济社会发展的“稳固基础”。然而乌镇峰会将桐乡引领至数字经济蓬勃发展的“高速通道”。

一方面，互联网催生出了新动能，桐乡市持续地打造数字经济“一号工程”，紧紧盯着智能汽车、智能计算、智能传感以及工业互联网“三智一网”重点方向，竭尽全力打造数字经济标志性产业链；另一方面，互联网还促使桐乡市传统产业进行转型变革，有三家企业入围浙江省首批省级未来工厂。

这样的转变同样带来了经济发展所达成的成果。桐乡市统计局给出的数据表明，在2021年的时候，桐乡市规模以上高新技术产业达成了增加值267.73亿元这一情况，并且同比增长了14.9%；此数据是2014年数据的3.55倍。

这只是嘉兴科创的一个缩影。

2003年，浙江清华长三角研究院在嘉兴落户。近二十年来，长三院孵化出一批高新技术，还孵化出一批企业。其官网介绍，长三院培育了2700余家科技企业，其中有500余家是高新技术企业，有50余家是上市企业或者被并购企业，有20余家企业规模超百亿，推动了卤化丁基橡胶、智能网联新能源汽车、高频滤波器等重大科技成果转化项目落地等。

从那以后，嘉兴陆陆续续地引进了南湖实验室，引进了南湖研究院，还引进了嘉善复旦研究院等一批高端创新载体，这些研究机构给嘉兴的科创注入了强大动力。

嘉兴同样持续进行投入，嘉兴市统计局所给出的数据表明，自2016年以来，嘉兴市全社会研究与试验发展也就是R&D经费支出全部保持着两位数的增长态势，增速最低的2016年也存在着10.3%的增长，2021年时R&D经费增长了15%，达到了209.97亿元，在嘉兴市全年GDP中所占比例为3.3%，这就是R&D经费投入强度，此数值比全国的平均数值高出了将近一个百分点。

有了投入之后跟着就有了产出。在2021年的时候呢 ，嘉兴市能够积累起来拥有省级以及以上级别的科技企业孵化器达到了22家 ，这个数量在全省排到了第二位。每1万人当中所拥有的高价值发明专利有11.6件呀 ，同样在全省也是排到了列第二位。在全国2021年的科技创新百强市的榜单里面呢 ，嘉兴市它的排名是第30位 ，在全省则是排第三。省企业研究院呢 ，从2015年时候的14家 ，增加到了2021年的242家 ，这个增幅在浙江省排第二。省高新技术企业研发中心呢 ，从2015年的254家 ，增长到了2021年的636家 ，在浙江省排第三。

如今的嘉兴，科创实力不容小觑。

嘉兴姚庄镇横港村打造长三角美丽乡村示范窗口。图/新华社

嘉兴较早谋划科创金融

科创的发展，将金融激活了，同时金融也是科创发展所不能离开的。至于嘉兴，在很早以前就已经开始重视科创金融这一领域了。

2014 年 3 月，嘉兴市人民政府下发了《关于印发的通知》，该通知提出，要通过一系列系统性安排，安排包括促进科技开发的，安排包括成果转化还包括高新技术产业发展的金融制度，安排包括金融政策，安排包括金融工具，同时安排包括金融服务的，以此形成某种体制机制，这种体制机制是科技创新与金融创新能良性互动的机制，是科技资源与金融资源可高效对接的机制，要将嘉兴建设成为一个区域，这个区域是科技企业创业创新很活跃的区域，并进而建设成为创业投资基金的集聚区域，还要建设成为科技金融服务创新的先行区域，以及对接多层次资本市场的示范区域，并且建设成为长三角科技金融合作的前沿区域，最终要让嘉兴成为全省科技金融发展的高地。

进而，《实施方案》得到了浙江省政府的批复且予以同意。嘉兴摇身一变成为浙江省内仅有的那一个科技金融改革试验区。

嘉兴针对做好科创金融工作，陆续出台了相关政策，其创新推出全国首个科技支行认定管理办法，先后推出投贷联动、私募可转债、科创人才保证保险等一批创新型科创金融产品，逐渐探索出独特的“嘉兴模式”。

据《浙江日报》报道，嘉兴构建起了针对科创企业全生命周期的分层分类、动态管理的库，到现在，入库企业的总数已然达到了8390家，其中初创期以及成长期企业的占比更是超出了40%。

兴建国家级科创金融改革试验区这块事，实际上嘉兴早就有这方面的规划了。在2019年3月的时候，处于全国“两会”举行期间，那位身为全国人大代表，同时还是嘉兴市当时的市委书记提出了建议，其期望能够得到支持，让嘉兴去打造国家级科技金融改革创新试验区。

缘由在于，历经前些年的科创金融变革，嘉兴已然收获了初始成效。举例来说，截止到2018年末，嘉兴市高新技术产业增加值在规上工业增加值里所占比重为52.4%，战略性新兴产业增加值在规上工业增加值里所占比重为39.7%，在浙江省排名较为靠前，新产品产值率处于浙江省首位。

又比如说，嘉兴市设立了银行科技专营支行，一共有24家，这数量在浙江省内排名是第一；总共支持了科技企业，有3719家，科技金融贷款的余额达到749亿，并且增长超过了20%，比同期各项贷款的年均增长高出了将近10个百分点，其中专利权质押的金额是11.3亿元，在浙江省处于首位。

在2021年9月的时候，嘉兴市人民政府设有金融工作办公室，简称为“嘉兴市金融办”，其发布了一份《关于公开征求意见的公告》，这份公告提出了这样的内容，即“争取通过五年的努力……将嘉兴打造成为长三角科创金融改革高地和高水平创新型城市”。

嘉兴市的科创金融成果也在不断扩大。

依据嘉兴市金融办给出的数据来看，在2022年1月至9月这个时间段内，全市新增加了10家上市公司，在浙江省排第二；到9月末的时候，嘉兴市境内外的上市公司一共有80家，其中境内上市公司有59家，其数量在全国地级市里位列第五。其中，A股上市公司的总市值达到了7374.50亿元，规模稳稳地处在全省第三。

11月11日那一天，《总体方案》是以正式的这样一种状态发布出去了，在用以建设科创金融改革试验区的5个成员当中，嘉兴这座城市呢，它是作为唯一一个地级市而存在的。

嘉兴市金融办觉得，《总体方案》被推出，这有助于进一步共同推进原始创新、技术创新以及产业创新，促使形成金融供给与需求结构平衡、金融风险能有效防范的良好生态，打造科技创新和制造业研发生产的新高度之地。