教育部叫停阳光智园校服平台垄断 企业不再被强制收费

教育部叫停阳光智园校服平台垄断 企业不再被强制收费

教育部发文叫停“阳光智园”校服平台垄断服务

经济参考报2018.01.2911:13

1月22号，《经济参考报》发表了一篇报道，题目是《假借“红头文件” 瓜分行业半数利润 “阳光智园”校服平台涉嫌垄断》，报道揭露，全国16个省市的数百家中小学生校服生产企业，被教育部门告知，唯有进入“阳光智园”平台，才能够参与校服招标以及供应服务，同时呐，该平台向校服生产企业收取货款4%的服务费，瓜分掉了校服企业大概一半的净利润，此报道引发了强烈的社会反响。

1月24日，以文件的形式，发出一份名为“关于中小学校服工作有关事项的说明”，此文件编号为装备中心3号。在这份说明里，声称：“‘阳光智园’校服互联网管理服务平台的建设者主体，也就是是一家具有具有独立法人资格被核定的企业；这家企业和我中心之间不存在任何形式的经济关联关系；该平台并非是‘教育部平台’”。这份说明还进一步要求，“校服选购以及引入第三方互联网管理和服务平台，都必须要遵循市场规律以及自愿原则。”。

至此，那个被指责头顶着教育部所赋予的光环，从事校服垄断生意的“阳光智园”平台的“红顶”被摘去，其垄断牟利的业务也随即被叫停。

就该说明而言，有一些校服企业声称，虽说避开了先前为“阳光智园”平台“站台”以及“背书”的众多问题，不过依旧在系统里表明要跟“阳光智园”进行划分，其表现称得上“可圈可点”。记者察觉到，这份说明文件并未于官方网站呈现。

其一以贯之的状态是反应更为敏锐，纠偏极其果断利落。在1月23日这个特定日期，江西省学校后勤与产业办公室发出了一份名为《关于进一步规范校服采购工作的紧急通知》，其文号为赣勤办字这一串字符〔2018〕3号。该通知着重指出，借助行政力量深度介入市场经济行为，必然会给校服采购事宜带来腐败方面的隐患问题，而且还会使得校服的品质难以获得切实有效的保证。这份明晰的通知进一步明确表示，各个地方绝对不可以强制要求校服采购必须经由某一个特定的第三方网络平台。

2016年7月26日时，有一份文件被《经济参考报》记者获取了在里，在这类情况下，江西省教育厅推出了《关于转发的通知》也就是标号为赣教勤字4号的那个，此通知要求全省范围内各个市的教育局，要去积极推动学校把阳光智园平台应用起来哦。

2016年6月27日，有过以函件形式的举动，向各省区市教育厅局后勤管理部门下发了《阳光智园中小学学校校服互联网管理平台论证会会议纪要》。这个函，被“阳光智园”平台称作是“教育部印发阳光智园中小学校服互联网管理平台推广工作指导性文件”。

然而，依据《经济参考报》记者大致的统计情况来看，在此之前呢，全国总共有16个省区市的教育部门，是以那种红头文件的形式去转发“论证会纪要”的，并且还提出了推进以及落实方面的要求。

多张纸张所构成的说明，看上去好像是切断了和名为“阳光智园”的平台之间存在的利益关系，打破了“阳光智园”平台的身份依附状况，那些应该回到市场的都将会回到市场，然而究竟能不能按照预先设想的那样发展，还是很难说的。多家从事校服制作的企业负责人对于“阳光智园”平台实施的“去垄断”行为表达出谨慎乐观的态度。

辽宁有一家校服企业的负责人讲，把“阳光智园”平台的“红顶”给摘掉，这仅仅只是迈出的第一步，这可并不意味着一摘掉就会有效果，如果摘掉帽子之后，依旧是行政部门亦或是工作人员在背后悄悄做“操盘的人”，那就很难去杜绝权力、人情方面带来的干扰以及寻租现象了。

据悉，《经济参考报》的记者察觉到，就在发出说明文件，给“阳光智园”平台摘掉具有特殊背景帽子的当日，宁夏贺兰县教育体育局的网站上还公布了相关内容，那内容是其转发自2016年6月27日印发给各省区市教育厅局后勤管理部门的《阳光智园中小学学校校服互联网管理平台论证会会议纪要》，并且要求对“阳光智园”平台进行宣传推广应用。

在1月26日这天，《经济参考报》的记者进行了致电，其想弄明白其中一方对校服行业所产生的质疑的情形，以及对于自身被教育部门取消垄断地位这一状况存有怎样的看法，然而一直到稿子发布的时候都没有能得到相应的回应。

来自中央财经大学法学院的副院长李轩表示，那种呈现出畸形状态的垄断服务模式常常具备强大的惯性，至于“阳光智园”这个平台究竟能不能真正回归到市场以及服务的本位上去，这是有待进一步观察的。