雪茄烟的包装纸 中国卷烟产业现状及政策分析：产量持续增长与专卖制度探讨

雪茄烟的包装纸 中国卷烟产业现状及政策分析：产量持续增长与专卖制度探讨

摘要：我国是受烟草危害最严重的国家，卷烟消费量占世界总量的43%以上。中国也是主要的卷烟生产国。据统计，截至2023年，我国卷烟产量24.4275亿支、万箱，同比增长0.44%，产量连续五年增长。

一、定义与分类

香烟是用卷烟纸卷成条状的烟草制品。又称香烟、香烟、香烟。有过滤嘴香烟和无嘴香烟，还有淡味和浓味的。 1890年卷烟开始进入中国商品市场，1893年开始工厂化制造，产销量逐年增长。卷烟大致可分为五种类型，即：烤烟型、混合型、新混合型、雪茄型和外香型。

2、产业政策

国家现对烟草实行专卖制度，依法对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理，实行烟草专卖许可制度。由于烟草是特殊商品，国家对其实行专卖政策，对烟草及其制品的生产和流通进行严格管理。因此，卷烟不能像其他商品一​​样随意生产和流通。由于烟草制品的特殊属性，必须实施行政管制。只有集中统一生产和销售，才能更好地控制和经营秩序。因此，实行国家控制下发展起来的烟草专卖制度并不是权宜之计，而是努力实现社会经济目标的手段。最优的制度安排。国家管制、计划生产、许可经营、政企一体化等制度成为烟草专卖制度的主要内容。

三、开发流程

我国卷烟工业起步于20世纪上半叶。随着现代工业的兴起，一些企业开始进入中国市场，但规模较小。 1949年中华人民共和国成立后，卷烟工业开始实行国有化、集中管理。现阶段，我国卷烟工业发展迅速，生产规模和技术水平逐步提高，卷烟品牌数量也开始增多。 20世纪80年代以来，我国卷烟工业呈现多元化、差异化发展趋势。卷烟品牌数量大幅增加，产品种类丰富，市场竞争激烈。我国卷烟工业经历了初步发展、国有化集中、市场化三个阶段。

4、行业壁垒

1. 法律障碍和政策障碍

烟草业由国家控制，私人资本没有机会介入。烟草制品危害公众健康，但也是国家税收的重要来源。基于以上原因，我国对烟草全产业链，从烟叶种植到烟叶最终销售，都有严格的管控政策。卷烟加工制造作为烟草产业链极其重要的一环，历来接受国家统一领导，由国有企业加工生产。目前，我国的烟草生产企业基本都是。

2. 规模经济的障碍

烟草加工业规模经济显着，新企业壁垒较高。年产30万箱的生产规模是烟草加工业最小、最优的适度经济规模。因此，要想在市场竞争中形成基本的价格竞争力，就必须克服这个障碍，而烟草加工业就有这种规模经济的需要。这一要求也直接导致了所需资本数额同样高甚至更高的门槛。所需资本越多，新公司进入市场的难度就越大。卷烟制造是一种大规模的自动化生产过程，是烟草加工业中最小、最优化的适度生产过程。需要大量的成套专用设备和较高的一次性投资资金。

3. 当地贸易壁垒

烟草税一直是我国财政收入的重要来源。原产地税的实施，意味着随着烟草制品的跨省流动，卷烟税收从消费地区转移到生产地区。统一的税制和税率保证了国家税收总收入不会因为烟草制品在省际之间的流动而减少。因此，如何有效调动和集中烟草行业税收收入，是中央政府关心的一个重要问题。然而，烟草制品的流入和流出对于各地的财政收入有着重要的意义。对于烟草主产省份来说，烟草制品的转移必然会从消费目的地转移大量收入。只要增加烟草制品的产量，就会增加地方财政收入；至于卷烟净流入省市，外省烟草制品的流入意味着该地区财政收入机会的丧失。这自然会产生支持本地区烟草业、控制省外烟草制品的行为倾向。抵制造成了当地贸易壁垒。

4、产业链

我国烟草产业链由烟叶种植及购销、烟标制造、烟叶加工及卷烟制造、卷烟批发、卷烟零售五个主要环节组成。上游产业以烟叶种植、收购、销售为主。我国卷烟制造所用的烟叶基本都是国产的，由下属省级烟草公司集中采购。另一个上游生产活动是卷烟包装，主要包括卷烟工业用纸和卷烟标签两大产品的生产和销售。中游负责卷烟的加工生产，将集中采购的原料按类型分配给各卷烟复烤企业和卷烟材料生产企业，最后由卷烟生产企业制成成品。下游活动包括成品卷烟的销售，由国家烟草专卖局统筹规划，批发零售渠道由颁发烟草专卖许可证控制。

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