国务院优化支付服务提升便利性，支付宝财付通等机构积极响应

国务院优化支付服务提升便利性，支付宝财付通等机构积极响应

三月八日举行吹风会后，被财联社记者郭子硕报道传来消息，关于优化支付服务从而提升支付便利性的意见正式开始落地实施了。

3月7日的晚间时分，国务院办公厅印发了一份名为《关于进一步优化支付服务以提升支付便利性的意见》的文件，也就是下文所提及的《意见》，其要求强化协同配合工作，加大所需的必要资源投入力度，通过多种举措来打通支付服务过程中所存在的堵点问题，促使移动支付、银行卡支付以及现金支付等多种支付方式能够一同并行发展，并且相互之间发挥补充作用。

就在此前，国务院新闻办公室开了政策例行吹风会，会上介绍了一系列便利外籍来华人员支付的措施，这些措施有“提高绑卡效率”，有“简化身份验证”，还有“提升交易限额”。之后呢，《通知》落地了，紧接着两大清算机构，也就是中国银联、网联清算，在第一时间公布了下一步协同的方案，还公布了优化方案。与此同时，两大支付巨头，即支付宝、财付通的优化工作再次迎来了进展。

张青松，身为中国人民银行副行长，于3月1日进行介绍，称会对支付宝、财付通等主要支付机构加以指导，要把外籍来华人员在使用移动支付时的单笔交易限额，从1000美元提升至5000美元，且将年累计交易限额，由1万美元提高到5万美元。当下，财联社记者跟财付通、支付宝相关负责人了解到，两家机构的提额工作已然落地。

中国银联、网联清算这类作为代表的清算机构，支付宝、财付通这类作为代表的支付机构， 在《通知》落地后，第一时间做出响应，还公布了优化支付服务路径，业内对此也认为，优化支付服务提升工作会进一步加速。

财付通、支付宝：提额工作已落地，相关优化工作进一步提速

财付通、支付宝外卡支付优化工作，正在紧锣密鼓地快速推进并落地。财付通的相关负责人，向财联社记者透露，微信外卡支付的单笔交易限额、年交易限额，在人民银行、外汇局的悉心指导之下，已经顺利完成额度的提升，并且同时制定出动态管理的限额策略，在符合满足用户大额消费需求的基础上，得以兼顾服务提升以及风险防控的动态平衡。支付宝方面的相关负责人宣称已完成提升以及优化外国人交易限额这一操作，其中单笔交易限额状况改变，最开始是1000美元，如今最高提升到了5000美元，年度交易限额也有变化，原本是10000美元，现在最高提升至50000美元。

撇开提取额外部分不谈，财付通探寻简化外籍来华人员绑卡支付程序，财付通依据分层核验方案，用户不用提交完整身份信息就能绑定外卡，在一定额度范围之内试用微信支付，对于部分不绑定外卡的用户，财付通积极促使研发充值支付简化方案，会支持外籍来华人员在不绑定外卡的情形下，利用小额资金充值便可便捷支付，除此之外，财付通还联合微信平台优化了注册流程，提供更安全便捷的注册认证方式。

支付宝还表明，当下存在的多语言翻译，以及境外钱包乘车码“一码通”这类新服务，将会依次上线。

使其外卡支付服务得以优化，进而带动交易端规模持续不断攀升，呈现出效果十分显著且立竿见影的态势。在此之前，网联清算分别与银行、支付机构展开合作，针对那些偏好运用银行卡支付的来华人员，率先推出了“外卡内绑”业务；而对于那些偏好使用本土电子钱包推行二维码支付的来华人员进行合作，推出了“外包内用”业务。自2024年起始，网联平台“外卡内绑”以及“外包内用”的总交易金额，与同比相比较而言增长幅度超过20倍，并且日均使用量超过20万人次。

从两大支付机构观之，规模增长颇具立竿见影之效。财付通披露，自去年7月全面升级以后，微信支付外卡交易量不断攀升，相较于仅开放部分试点商户之际，2024年2月单日最高交易笔数增长接近5倍。支付宝同样如此。在成功保障服务杭州亚运会之后，支付宝的外卡服务规模亦持续扩升。2023年四季度日均交易笔数为三季度的近2倍，单日交易峰值亦不断刷新高纪录。

清算机构：聚焦互联互通和打通重点场景支付

望向将来，“互联互通”是中国银联以及网联清算用以优化支付服务的关键词，中国银联宣称，于人民银行的指引之下加紧促使条码支付互联互通，达成各类支付工具能够无障碍受理，加紧推进银联和其他银行卡组织网络双向开放，并且与清算机构在规则、标准等方面做好协同工作，网联清算也表明，会积极着手开展同境外金融基础设施的互联互通之事再探索开展与国际银行卡组织的网络对接。

另外，怎样打通重点场景支付，优化产品服务同样是两大清算机构的关键工作。网联清算有相关负责人讲到，会支持更多境内主流钱包上线“外卡内绑”项目，源源不断地扩大“外包内用”在国家以及地区方面的覆盖范围；塑造头部支付机构、主流收单银行这两条境外钱包受理主要渠道，促使行业各方共同享有受理标识，共同建设重点商圈，达成来华人员在重点地区、重点场景之中支付毫无阻碍。

中国银联紧紧盯住当下刷卡、扫码、手机 Pay 等解决方案里存在的堵点问题，会加速把那些地铁、出租车行业不支持受理银行卡非接支付之类的问题给解决掉，对旅行通卡产品设计加以优化，使得银联、银行等各种各样的支付产品在各个场景都能通用且好用，持续提升老年人、外籍来华人员等各类群体的支付体验。已知消息，在2024年的时候，中国银联会拿出30亿元资金，联合商业银行、收单机构等一起投入资源，针对重点场景去完善布放受理终端、张贴受理标识、进行宣传推广等工作，以此加快改造与优化线下刷卡、非接支付受理环境。

优化支付服务时，有需要留意的问题，博通咨询金融业资深分析师王蓬博提出三点。其一，怎样评估 ATM 机等设备规模，保证设备不会长期处于闲置状态。其二，在互联互通以及清算网络双向开放，以此优化各方支付体验的情形下，怎样保障机构的合理利润，满足机构市场化发展需求。其三，如何设置并实施账户分类分级管理，在不违反国际反洗钱规定的前提下，同时达成优化开户服务体验要求？

从总体方面去看，《通知》的落地会给支付行业带来重大利好，这一点是毫无疑问的。移动支付行业的社会价值以及功能在持续提高。推动支付在更大范围之内实现互联互通，也会促进支付行业能更加全面、健康、高质量地发展，进而提升支付包容性。博通咨询金融业资深分析师王蓬博告知财联社记者，《通知》落地，一方面会构成对扩大对外开放强有力的支撑，与此同时还带动中国支付产业进一步同国际接轨，提高对外参与程度，为我国支付机构走出国门奠定基础。