嘉善营商环境全省第一档，企业转型有底气

嘉善营商环境全省第一档，企业转型有底气

记者 潘晓琴 通讯员 李婷婷

近日, 嘉善开展了“助企大走访”活动, 该活动走进了公司, 在了解到企业存在电商拓市需求后, 在第一时间就派遣专人上门, 不但将政策清晰明了地讲解透彻, 还千方百计牵线搭桥送去培训。“现在我们心里有底了, 转型第一步走得更稳了, 真切感受到了我们嘉善的营商环境越来越好！” 在昨天, 负责人张华如此感慨道。

能对企业家感受予以验证的,　是全省营商环境评价系统。在最新公布的浙江省营商环境评价里,　嘉善县在全省90个县（市、区）之中跻身第一档,　并且还拿到了嘉兴营商环境的第一名。

这份“喜报”的背后, 是嘉善近些年来持续地聚焦企业需求, 推动服务得到升级的坚实脚步。营商环境不存在最好的情况, 只有更好的状况。嘉善要怎样以“优”没有止境的姿态, 在全市甚至全省的竞争里跻身到前列呢？近日, 记者深入到嘉善, 去探访其营商环境得到优化的关键路径。

从“定期约会”到“闭环处置”

12月1日，嘉善县“每月1号见”政企面对面活动如期而至。

那天, 嘉兴市委常委, 嘉善县委书记莫靓, 和11位企业家, 进行了面对面的座谈, 在座谈中畅谈企业的发展情况, 认真倾听企业所表达的诉求, 同时还鼓励企业进行再投资, 共同谋划嘉善县“十五五”期间的产业发展蓝图。

今年启动“每月1号见”政企面对面会商机制后, 嘉善每月定期搞政企面对面活动, 每一期都聚焦一个主题, 形成种由县委县政府主要负责人召集, 职能部门参与, 工商联搭台的沟通格局, 借助“不用讲话稿、不设主持人、不讲客套话”这种“三不”原则达成零距离交流。

处在交流毫无间距的同一当时, 嘉善另外还筹备创设了“五位一体”的处置机制与县领导回访制度, 依照层次、类别、级别进行交办、跟踪以及反馈, 以此保证每一件事情不管大小都能存在回应, 每一个项目无论是巨细均会拥有结果。

一位参加座谈的企业负责人告诉记者, 上次会上他们反映了招工难题, 期望县里帮忙引进更多本地员工, 以此增强团队稳定性, 没料到很快就有专人进行对接, 已拿出初步解决方案, 当下, 借助注册本地人力资源服务平台以及协助对接市级人力资源, 公司年度招聘计划已基本落实, 员工需求趋于饱和。

统计而言, “每月 1 号见”活动所收集的问题数量为 122 个, 其中一部分是关于出海拓市、人才引育、创业创新这些政策层面的支持需求, 另一部分是涉及链接科创平台、提升区域交通能级、出台县域主平台发展规划等和发展相关的长远问题。当下, 有 102 个具体问题已经被有效解决, 另外 20 个问题正处于协调推进的进程当中。

对于问题, 有效予以解决之后, 企业家的满意度呈现出攀升的态势, 投资信心变得更足了。有数据显示, 该活动致使企业家的满意度达到了98%, 还进一步推动了50个投资项目的签约, 其总金额达到了248亿元。

这一项创新的举措, 不但拉近了政府和企业之间的距离, 而且为经济的高质量发展打下了坚实的基础。

仅局限于会议室并非沟通的全部范畴。嘉善创新性地组建了“营商环境企业家观察团”, 于全县范围内挑选出20余位企业家代表, 给予他们“政策宣传员”“意见收集员”“建议参谋员”等多个名号。

观察团里面身为成员的董事长薛军, 深有感触讲道：“我们不但要去反映自己家里的困难之处, 而且还要担当起‘第三方眼睛’这个角色, 把观察察觉到的行业里的共同具有的问题直接去进行反馈。这样一种被信任以及被重视的感觉, 其本身就是营商环境的其中一部分。”。

在去年5月27日这个日子, 嘉善企业家迎来了首个专门属于他们自己的节日, 也就是“善商日”, 这让他感到尤为振奋。“527”的谐音是“我爱企”, 嘉善通过这样一种形式来设立“善商日”, 这种方式生动形象, 能够直抒胸臆, 其中饱含着对企业家们的最高敬意。

从“每月一号见”的那种定期的会商, 到有着“善商日”之称的全城那种礼敬, 再到观察团的常态性参与, 嘉善正在构建一个具备多层次、呈现立体化的政企互动网络, 使得沟通更具深度, 让服务更有精度。

从“被动应答”到“主动解难”

踏入嘉善县企业综合服务中心,　窗口那儿的工作人员,　正借助“企呼我应”平台,　去给企业处理项目审批范畴内的问题。而这个将政府与企业连接起来的平台,　实实在在是嘉善企业服务里“换位思考”的一种体现。

曾经是企业寻觅人民政府, 如今却是有关服务主动前来。有一家聚焦智能装备制造的公司, 借助“企呼我应”这个平台, 进行了水电气网联合报装服务的“点单”操作之后, 该中心马上联动县建设局以及4家供应单位, 开展了现场联合踏勘工作, 并且提出了“桩基先行”这样一种审批模式, 达成了主体工程与桩基施工同步推进的状况。与此同时, 构建了线上服务群以便实时对接, 使得报装周期缩减了50%。“真的是极其高效, 不但解决了燃眉之急, 还给予了如此周全的服务。”企业当中的相关负责人张女士发出了如此感慨。

越来越多嘉善涉企服务人员的行动自觉正变成“少说‘办不到’, 多说‘怎么办’” , 为达到“多说‘怎么办’” , 嘉善搭建了实体阵地, 像政务服务中心、企业服务中心, 还有多个“企服驿站” , 并且大力推行“一网通办”“跨省通办” , 企业开办达成常态化“一日办结”。

那种服务还呈现于“主动上门”这种情况。在最近那段时期, 嘉善开启了“助企大走访”活动呀, 存在由县领导带领队伍、科级干部担任组长的7个小组呢, 在仅仅数天时间里深入到了百余户数不尽数的企业这一状况, “点对点”收集到了问题41个, 还有意见建议8条。

一位有份参与走访的干部表明那情况,　不是等着企业自己找上门来,　而是朝着问题奔赴而去。这般以“送政策、送服务、解难题”作为核心的处在常态化状态下的走访,　跟嘉善从去年开始以来所开展的“三送三提”等活动汇聚成同一股力量,　使服务伸向最前缘的方向去啦。

从“穿着制服管”到“穿着便服帮”

执法监管要怎样做到既守住底线, 又能让企业感受到“温度”呢？问这个问题的是嘉善, 它给出的答案是：把“管理”转变为“治理”, 把“执法”转化为“服务”。

先前看到身着制服的前来,　内心总会多少有些紧张。如今并非如此相同,　我们乃是通过“预约”的方式让他们前来予以指导的。正如一家汽修企业负责人所提及的那般,　这恰恰就是嘉善所革新的“预约式”涉企指导服务。

本来, 此企业经由“易企有约”平台来预约关于涉企指导之类的服务之后, 嘉善县交通局借助“易企钉”朝着企业开展线上告知监管标准的行为, 并且进行现场指导, 面对着该企业当前拥有超过200平方米的主厂房以及150平方米的停车区域, 这两者功能出现交叉从而存在安全隐患的这种状况, 工作人员依据三类机动车维修企业升级成二类维修企业的技术要求, 给出优化厂区功能布局、重新去设置危废间、配置消防设备等3条安全方面的建议。一周之后, 企业的问题顺利得以解决, 迅速完成了二类维修企业的备案。

相关负责人表示,　这好比是“考前划重点”,　它能够让我们减少走弯路的情况,　进而避免出现无心之失。

为了降低对企业正常经营活动的干扰, 嘉善积极大力施行“综合查一次”举措, 并创新性进行探索“跨域执法”方面的改革, 将多部门执法事项予以整合, 达成“进一次门、查多项事”的效果, 使得执法检查的频次显著下降, 与此同时, 借助长三角生态绿色一体化发展示范区建设这一机会, 嘉善携手联合周边区域, 由司法部门担当牵头, 统一执法的标准与规则, 打破破解行政壁垒, 进而形成了一批能够被复制的跨域执法协同机制。

沈烨晟, 嘉善县综合行政执法局改革协调科科长, 称企业反映执法频次过多, 于是他们马上优化抽查计划, 进而推动联合检查, 这种“政府必应, 企业有呼”的快速反应机制, 其背后是监管理念的转变——“以企业健康生长作为核心”, 从被动接受检查到主动预约指导, 从单一执法转变成协同治理, 嘉善的监管正为企业发展铺设更平坦的“合规之路”。

嘉善县发改局副局长张峰称,　企业是自家人,　企业好嘉善才好 ,　如今这种“将心比心”的服务理念,　已融入嘉善政府各部门的日常行动 ,　并转化为“问题导向、需求导向”的务实改革。

从“普惠支持”到精准滴灌

非常不错的营商环境,　是不能缺少所有要素、整个周期的保援支持的。嘉善专门关注企业所需要、期许的事物,　在科技、金融、产业、信用这些关键要素上面精确发力,　帮助企业“飞得更高且保持稳妥”。

科技创新以强力进行“赋能”, 嘉善健全企业梯度培育库, 高新技术企业累计数量达到788家, 在全市排名位居第一, 深化产学研合作, 促使浙大智慧绿洲等高端科创平台和本地70余家企业进行深度对接, 创新推出“科技副总”等举措, 引导人才以及技术朝着企业汇聚, 在近期相关评价当中, 嘉善科技创新指数进入全省第三。

8万余家市场经营主体身处嘉善, 有9成以上属于中小微企业。在当地, 小微企业正面临着融资难、融资慢等难题。针对这些难题, 嘉善对于“小微企业融资协调机制”进行深度强化, 借助整合金融资源、简化流程以及政策到达之处无遗漏等方式, 让银行拥有可以敢于贷款以及意愿贷款的“实力” , 同时让企业能够在贷款过程中做到容易贷款且贷款速度快速。该机制持续运转的近长达大约1年的时间里, 已经有效地为多达9989家小微企业提供了服务, 其中的“速达”特色服务, 努力达成“请求被迅速回应、款项被迅速办理”的目标。

绿色“牵引”产业升级, 以数字与绿色作双轮驱动, 嘉善加大针对传统产业改造的扶持力度, 像索菲亚家居打造的4.0数智工厂, 达成了从“制造孤岛”至全链条智能生产的跨越, 另外万泰特钢的余热利用项目, 年发电量超过3000万千瓦时, 节约标煤超过8700吨, 成为绿色转型的典范。

信用修复贴心地“保驾护航”,　是因为意识到信用对于企业具有至关重要的特性,　所以嘉善主动地靠前站位,　为企业供给全流程的信用修复指导服务,　借助“易企播”直播平台等线上渠道,　相关职能部门详尽地讲解修复的流程以及要点,　今年已然助力了上千家企业达成信用修复,　规避了因非主观上的失信行为,　从而影响参与招标以及市场竞争等情况,　展现出了体现着“服务在前、预防在先”的担当。

从硬基础方面上的互联互通, 再到软实力范畴内的“情绪价值”供给, 嘉善营商环境所进行的优化, 一直都是围绕着“让企业有感”这一核心要点来开展的。

莫靓表示, 打造一流营商环境, 是“十五五”时期推动嘉善高质量发展的重要基础, 嘉善会加快构建亲清新型政商关系, 持续打造“有求必应、无事不扰”的营商环境。