土方工程成本管控难度大，两个案例揭示其中问题

土方工程成本管控难度大，两个案例揭示其中问题

土石方成本控制方法及案例

明远房地产研究院

土方工程费用在整个工程造价中所占比例很小，并没有引起造价管理者的重视。事实上，承包商通常寄希望于从土方工程中获得额外的利润。土方工程由于技术、方法、季节性、无规律性等多种特点，给成本控制带来了一定的困难。测量不准确、过程未能及时跟踪记录、信息不可追溯等造成的成本浪费不容忽视。我们先看两个案例：

案例1

合同开发商直接委托承包商对项目所在地的社区进行土地平整和临时围栏等工作。承包合同规定，合同范围包括场地平整、临时围墙工程、广告牌制作及安装、现场垃圾清理、土石方回填、现场办公区临时绿化工程及其他现场发生的零星工程。 。

主合同签约金额310.5万元，补充协议追加594万元，现场零星签证113万元，结算金额=310.50+594+113=1017.5万元。

结算审核过程中发现的问题：

a 缺少直接委托确定合同价格数据，无采购、招聘价格对比数据

b 合同中的定价原则不严格

c.土方工程合同的付款及相关依据没有得到妥善控制。

d 大量签证信息补充，隐藏项目无法追溯原始数据。

案例2

管沟工程土方及铺管工程签证于2009年4月5日签发，施工令于2009年4月15日签发，概算费用2万元。签证申请日期为2009年6月17日（显然签证表提交较晚），现场测长记录显示为2009年6月23日（显然测量记录时间晚于常见的确认时间）签证处理）。

结算审核过程中发现的问题：

a 隐蔽工程现场数量记录缺失且时间不一致，不真实

b 由于缺乏现场实际信息，成本估算的准确性不确定。

1、招标合同谈判阶段

招标前召开各部门参加的土石方施工方案审查会，认真审查施工方案的可行性和经济性，尽可能优化施工方案成本，实现土方工程施工的预控。土方工程费用。此阶段，造价工程师及时介入，通过各施工方案的土方平衡计算进行造价估算。并分析不同方案对成本的影响，为最终施工方案的选择提供参考意见。

土石方施工方案审查的要点是：开挖方式（人工、机械、人机配合比）的选择、运输方式的选择、运输距离的确定、现场土石方的反向运输、土石方的数量和堆放位置。现场预留土方、处置土方量、避免二次霉运等。

本阶段建设方案需明确以下内容：

首先，向投标人提供地质调查报告。投标人根据甲方出具的地质勘察报告确定土方类型，并确定报价。投标时必须注意的是，投标人应根据土壤调查报告充分考虑报价。无论遇到什么土质，结算时单价都不会调整。还要求投标人充分考虑天气因素，报价时应充分考虑护坡和崩坡所涉及的费用，结算时不做任何调整。

其次，提前测量场地的原始标高。测量需要甲方工程师和监理人员，并应保留原始地形的图像数据。根据土质、设计图纸的基本标高以及实际情况，确定需开挖土体的实际垂直高度、工作面和级配系数。并要求投标人落实本计划。

三是明确沉降计量单位和计算方法。计算应根据现场土方量的自然密实度进行。严禁使用现场运输车辆的虚拟体积或机械班次的数量来衡量。土方量的计算应按理论工程量结算，严禁按现场实际开挖尺寸和级配系数结算。

第四，如果需要现场堆放，规划中必须充分考虑现场土石方堆放的位置，防止二次霉运，防止因监管不严而造成土石方流失。

五、招标文件必须明确乙方严格按照甲乙双方确认的施工方案进行作业，严禁土方超挖，不支付超挖费用。因乙方超挖而导致甲方增加的费用由乙方承担。

六、招标文件还必须明确注明道路运输过程中运输车辆的清洁费用和通讯费用由投标人承担。运输过程中发生的任何罚款及其他费用均由投标人自行承担，不因此影响工期。确定保修期和保修押金。

七、合同签订需要最终实施方案签字（现场工程师、监理、施工单位）确认并备案。如果最终方案与投标方案有差异，必须及时与造价人员沟通。如果未经费用同意直接进行工作，结算时不会得到确认。

2、施工阶段

施工前，需甲方现场工程师、造价工程师、咨询公司现场估算员、监理人员、施工单位共同确认场地原始标高，并提供标高网格图一份（ 10×10）各方签字确认并附照片。应存档五份。

施工过程中，监理人员和甲方现场工程师将进行跟踪检查，检查挖填土方的标高、坡度，防止超挖。开挖线放置后，监理工程师和现场甲方工程师将对开挖线进行复测。在开挖过程中随时跟踪开挖坡度。开挖部分完成后，立即释放基坑中该部分基础的外缘。如果发现偏差，及时调整并及时通知成本人员。挖（填）作业完成后或隐蔽前，现场工程师、咨询公司、监理人员、施工单位需要对现场实际工作面进行测量和确认，最终形成已签署并签署的竣工面高程图。经四方确认（设计基础底部标高或双方商定标高）。 ），测量前必须通知造价工程师。非直接隐藏或无成本、咨询公司参与的数据在结算时不会得到确认。

施工过程中如遇到特殊地质情况，必须及时通知造价人员（顾问）参与现场变更方案审查和造价估算。变更前后的数据（附照片）必须详细记录变更前后的土方高程和边界尺寸。

3、土方竣工沉降阶段

建设单位报审的土石方工程沉降必须提供经甲方现场工程师和造价工程师共同确认的交付现场高程图（附图）和竣工地表高程图（附图），咨询公司现场估算人员、监理人员、施工单位。 ）、立面图必须有明确的界线、坡度、工作面等实际情况（合同规定不包括坡度和工作面的除外）；详细网格计算图（10×10）及相关计算表；完整的隐藏项目记录；竣工验收资料；相关扣除或奖惩的详细表及说明。

结算数据提交审核：建设单位——提交监理——现场工程师——造价咨询——造价工程师——造价部门。

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